2019年前三季度，市工信局在市委、市政府的正确领导下，严格贯彻落实国家、省、市各项重要工作部署，按照全省“重实干、强执行、抓落实”专项行动的总体要求，狠抓工业运行，加快推动“两翼一体化”建设，着力支持民营企业发展，了大推动双鞍融合发展，圆满完成了各项指标任务。

一、  省“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务完成

情况

今年市工信局共计承担10项省考核指标，22个节点任

务，全部完成并通过。9月共有省任务节点5项，预计能够全部完成。其中，制定完成了《鞍山市“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》；初步建立起2019年“小升规”、“规升巨”企业培育库;与工信部人才交流中心共同举办智能制造助力转型升级百城巡讲活动（鞍山站）。每季度召开工业经济运行情况座谈会，对我市经济运行情况进行分析。按照省工信厅要求，积极推进先进装备基地建设。组织开展“地条钢” 死灰复燃排查工作。组织开展新增电力用户准入工作，并组织开展电力市场化交易工作。组织我市企业赴江苏开展产业合作交流工作。组织2019年度省级创业创新示范基地申报工作。组织开展清欠工作，结合鞍山各地区情况，制定《鞍山市清理拖欠民营企业中小企业账款整体解决方案》，整理上报大型国有企业、政府部门清欠台账明细和清偿计划，核实我市“零报告”情况，每月按照要求继续推进清欠工作。

二、落实《政府工作报告》情况

（一）工业指标完成情况

2019年1-8月份，全市规上工业增加值同比增长7.2%，增速位列全省第8位；工业用电量完成166.12亿千瓦时，同比增长2.36%，增速位列全省第7位。全市实现小升规企业36户，规升巨企业5户，规模以上工业企业达到659户。

（二）推动“两翼一体化”建设情况

1、注重产业发展顶层设计

按照“两翼一体化”发展战略，科学制定钢铁、装备制造、化工三大支柱产业，菱镁、消费品两大特色产业，新能源新材料、新一代信息技术两大新兴产业的中长期发展规划，目前初稿已完成。

2、大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业

——钢铁及深加工产业

一是加快推进钢铁产能置换。宝得1250立方米高炉改造项目顺利实施，预计11月份投产；恒盛铸业1350立方米高炉改造项目环评资料编写完成，年底前完成开工手续，2020年开始项目建设；后英钢铁1350立方米炼铁高炉改造项目向省工信厅报送《关于后英集团和恒盛铸业新建炼铁高炉产能减量置换项目申请延期建设的请示》，申请将后英集团项目延期至2023年12月31日、恒盛铸业项目延期至2022年12月31日。

二是加快推进项目建设及技术进步。泰格金属制品有限公司新型超薄超硬出口彩涂板项目实现达产；鞍钢钢绳钢丝绳制品生产线项目部分投产；鞍山和四利科技有限公司废钢处理、鞍山电磁阀有限公司高端电磁阀生产线建设项目实现投产；辽宁布顿科技有限公司大桥缆索合金钢丝及特种钢绳、钢丝、钢绞线项目土建开工；辽宁紫竹集团开发的铁塔用角钢供给国家电网，ETC龙门架被沈大高速使用。

三是开展“地条钢”检查。为巩固我市取缔“地条钢”工作成果，防范“地条钢”死灰复燃，与市发改委、市市场局对我市具有冶炼能力的企业进行全覆盖摸底排查。

——菱镁产业

一是着力建设国际镁建材及装配式建筑产业园。联合相关部门在海城经开区初步规划了5平方公里土地用于产业园建设，其中起步区面积1.7平方公里，利用原有闲置厂房计20万平方米招商引进镁建材企业。国内镁建材领军企业启程德瑞已做好入驻准备，鸿星太阳光电已有投资意向。同时，为确保入驻镁建材产业园企业原料稳定供应，海城市政府和辽宁菱镁矿业公司，计划为入园企业提供菱镁矿和轻烧镁供给配额，保障企业稳定生产。

二是加快推进项目建设。辽宁东升宇辰装备制造有限公司新型磨粉设备制造项目、海城市中兴镁质合成材料有限公司海城镁质原料生产基地建设项目、海城市康尧镁质材料制造有限公司镁质耐火砖项目实现投产。

三是做好第八届镁博会筹备工作。第八届中国辽宁（鞍山·海城）国际镁质材料（新材料成果）博览会成功在鞍召开。积极鼓励企业积极参会参展；向中国建材、美国空气工作发邀请函，协调参会事宜。

——装备制造业

一是加快发展智能制造。成功承办工信部“智能制造助力转型升级百城巡讲”活动，邀请到原工信部装备司张相木司长等3名国内顶尖的专家来鞍进行政策解析和案例分享，对我市的智能制造和转型升级工作进行指导。

二是加快推进技术进步。星空钠电自主研发的世界首条钠离子电池生产线投入运行，开辟了全新的产业路径；欧菲特精密机械制造有限公司自主研制的世界首台大幅面高速间歇式混合轮转印刷机，填补了世界空白；福鞍集团生产的分布式能源燃气轮机成为国际能源局第一批创新发展示范项目。

三是积极推动强强联合。成功邀请中国电子技术标准化研究院各位专家来鞍与政府部门领导以及企业家代表座谈交流，并与鞍山市政府签订了合作框架协议。

3、用发展高新技术产业，形成高新技术产业集群，同时用高新技术改造提升传统工业和农产品深加工业

一是大力发展消费品产业。先后带领鞍山老窖酒厂等十余户酒企赴中国食品发酵研究院、湖北劲酒集团、北京牛栏山集团、四川泸州老窖等权威机构和酒企考察学习；在分管市领导的协调下，委托中国标准化研究院王志民博士起草了“东北香型白酒”（暂定名）团体标准；积极承接和筹备全国工艺美术座谈会、2019年“创客中国”纺织服装中小企业创新创业大赛等国家级活动；推荐辽宁西柳电子商务产业园（暨辽宁西柳纺织服装创意设计产业园）申报国家纺织服装创意设计试点园区（平台）；推荐海城蓝鑫箱包集团、鞍山雨虹塑窗有限公司申报第六批升级和创新型消费品指导目录；带领台安农高园、汤泉一品等食品企业赴北京首农集团、西安农高园、银桥乳业、烟台中宠股份、双塔食品等园区和企业洽谈合作。

二是推进危化品企业搬迁改造。已有5户企业停产，符合省提出的关闭退出完成条件；5户企业实现转产，其中2户企业符合省提出的就地改造完成条件，2户企业在满足条件的同时，建议将搬迁改造方式调整为关闭退出；1户企业的危化品安全生产许可证尚在有效期内；1户企业在搬迁改造洽谈中存在异地迁建补偿和土地征收问题。

三是着手起草制定《鞍山市5G产业发展实施方案（2019-2020年）》；推荐“西柳之星电商综合服务平台”申报2019年省级新型信息消费示范项目;组织鞍钢自动化、科大物联申报“5G+工业互联网”试点示范工厂。

四是发展军民融合产业。组织我市企业参加省委军民融合办、省工业和信息化厅在沈阳理工大学联合举办的辽宁省省属高校军民融合科研成果转化对接会；积极辅导辽宁星空新能源发展有限公司申请军工保密资质认证；帮助森远集团办理武器装备承制单位资格业务增项。

（三）推动双鞍融合发展情况

一是加快推进地方鞍钢共建产业园建设。鞍钢废钢加工一期50万吨处理项目竣工投产；年产20万吨煤焦油深加工项目达标达产；年产4万吨针状焦项目正式投产出焦。

二是双鞍共同谋划产业发展。在新能源汽车及零部件产业方面，双鞍共同举办了鞍山新能源汽车及零部件产业发展论坛，来自中国工程院等院所和企业的13位专家围绕新能源汽车及零部件产业发展分别做了专题报告，各界来宾共120余人参加了此次论坛。在气体产业方面，空气化工产品（中国）投资有限公司与鞍钢加氢站项目已在鞍注册；在工业固废综合利用方面，推荐鞍钢科技发展有限公司等4家企业申报工业固体废物资源综合利用评价机构；在镁耐火产业方面，鞍钢耐火与海城镁矿耐火、峰驰集团、和丰耐火合作正在有序推进；在智能制造方面，市政府与鞍钢集团信息化产业有限公司召开鞍山市融合发展会议专题会议，双方共同推动地方制造业向智能制造转型升级；在贸易服务方面，市政府整合全市外贸资源，与鞍钢国贸公司合资组建鞍山市外贸集团有限公司；在人才交流方面，市委组织部与鞍钢集团党委组织部签订“双鞍”干部人才工作战略合作协议。

三是积极推动地企合作。帮助钢锋风机与德邻路港对接，与鞍钢国贸公司建立了全方位的工作联系，国贸公司还积极为钢锋风机提供钢材期货市场和现货市场的相关信息，降低了企业生产运营成本。

四是帮助鞍钢解决历史遗留问题。协调组织召开鞍钢集团与鞍山市土地置换工作推进会议，就相关工作进展情况进行了调度；鞍钢集团矿业有限公司西果园扩容征地、鞍钢红楼招待所电力项目、铁西区还建鞍山钢铁房屋配套等诸多事宜正在有序推进解决中。

（四）支持民营企业发展情况

一是成立了民营企业发展服务委员会，综合了市民营办、减负办、困难企业帮扶领导小组办公室的相关职能，系统的开展支持民营企业发展工作。

二是加快落实好《鞍山市加快民营企业发展的若干政策和措施》，在已有的50条措施基础上，又制定了41条具体的实施细则及30条实施举措。市级财政安排了资金3.3亿元，专门用于支持民营企业发展。

三是成立了民营企业专家咨询委员会。为民营企业在发展规划、风险管控、企业管理、法律、财税、投融资咨询等方面提供支持。市民营办与北京山天大蓄集团正式签定《知识产权服务战略合作框架协议》。

四是对全市规上企业开展帮扶工作。制定帮扶工作方案，明确帮扶责任，确定帮扶任务，以科室为单位，利用实地走访的形式对全市规上企业开展分层次的问题调查。对全部规上企业进行问题摸排，了解企业在生产经营、市场开拓、融资贷款、产业政策等方面存在的问题；对上半年产值下降较大的企业开展调研分析，了解企业造成产值下降的原因，与企业一起研究解决办法；对五户存在较大风险的企业实施重点帮扶。按照市委、市政府主要领导要求，成立专项小组，多次到忠大集团、聚能重工、国锐化工、银恒镀锌、美忱集团等企业进行调研，帮扶企业分析问题，寻找解决办法，并向市委市政府主要领导汇报；对鞍山永安包装有限公司进行调研，了解企业发展情况及存在问题，形成调研报告上报市委主要领导，并在鞍山日报上以民营经济发展服务委员会名义全文刊登。截至目前，全市各级领导干部共联系对接工业企业900多户,搜集到150多户企业220项问题，目前已解决115项，其余问题正在推进中。

五是开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。以市减负办名义先后制定并下发了清欠工作方案、整改工作方案，明确了工作要求和工作任务，细化了工作措施和节点目标，常务副市长、分管副市长分别召开了10余次专题会议听取工作情况汇报，研究部署清偿工作，及时协调解决清欠工作中存在的困难和问题。截止8月末，全市总还款进度为39.53%，其中政府部门还款进度为42.73%，大型国企还款进度为33.98%。

六是组织开展我市优秀民营企业家赴南京学习培训。50余人赴南京市学习培训，先后邀请到南京大学商学院副院长于津平教授、南京大学张晓东教授、吴福象教授、河海大学商学院副院长唐震教授和原华为人力资源专家沈宗军等著名专家学者进行了授课。