好的营商环境之于城市发展，就像阳光、水和空气。

一年多来，鞍山优化营商环境的成绩有目共睹，老工业基地焕发出新活力。取消调整413项行政职权事项，一般性企业开办审批1个工作日办结、一般不动产登记3个工作日办结、工程建设项目审批压缩至70个工作日以内，审批速度达到国内先进水平。政务服务事项网上可办率超过80%，100个高频事项实现“最多跑一次”，43个事项实现“不见面办理”。鞍山信用监测排名稳居全国前列，成为东北首个国家社会信用体系建设示范市。新增市场主体4.2万户，其中新增企业7995户，增长14.8%，排名全省第二。

民有所呼 政有所应

企业无论大小，都期盼有良好的营商环境，让自己轻装上阵，加速奔跑。

民有所呼，政有所应。近年来，党中央、国务院把优化营商环境作为促进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要举措，激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力的顶层设计不断出台落地。习近平总书记对深入推进东北振兴提出6个方面要求，第一条就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。

牢记叮嘱，鞍山以新气象、新担当、新作为，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键之举，迈出铿锵有力的步伐。简政放权，审批服务“一网通办”、“一门办理”、“一次办完”；依法行政，减少多头、多层次综合执法。向强者看齐、与一流比肩，不断创新举措，对标国际、国内一流的营商环境标准，从机制建设入手，聚焦服务，制定出台优化营商环境80条等补齐制度短板的纲领性、指导性、创新性文件，构建“亲”“清”新型政商关系……一系列“放管服”组合拳，不断拓展出“两翼一体化”发展战略的新空间。

为机遇而来 因潜力而动

2019年12月19日，在鞍山市示范项目展示大会上，一个个振奋人心的示范项目闪耀在大屏幕上，活力四射的鞍山展现在与会者眼前。德国雷法公司与海城市国正矿业有限公司合资建设菱镁矿综合利用项目、万利镁制材料科技有限公司年产50万吨镁制材料及制品项目、宝得钢铁集团技术改造项目、鞍山万达广场项目、鞍钢年产20万吨煤焦油深加工项目相继完工、达产。以北方国际（鞍山）健康城项目、辽宁科兴半导体科技有限公司芯片基底材料（SOI）基地项目为代表的重点项目开工建设……市场对鞍山投下了信任票。

风从改革起，放眼辽宁，投资已过山海关。民资、外资竞相在鞍山布局，为机遇而来、因潜力而动。数据显示，2019年，鞍山经济运行实现较快增长，地区生产总值1745.3亿元，同比增长6.1%，增幅创六年来新高。外商直接投资和引进内资到位资金实现“双增长”，全市外商直接投资5572.8万美元，同比增长40.8%，较上年提高43.1个百分点；引进内资到位资金221.4亿元，同比增长17.1%，较上年提高18.7个百分点。

企业感受春江水暖

在鞍山这片热土，营商环境好不好，扎根的企业更有话语权。

2019年6月4日，香港中海国际医疗管理集团有限公司总经理郭利兵就体验到了鞍山行政审批的“高速模式”。从提出申请到受理、审查、核准、发证，整个过程不到两个小时，郭利兵表示，在全国多个省市都办过营业执照，这么快领到执照还是第一次。香港中海国际医疗管理集团有限公司也是我市首家两小时领取营业执照的企业。

要改革，不解放思想不行。位于鞍山中心商圈的鞍山万象汇购物中心自去年5月开业以来，就成为城市的新地标。提及项目的顺利落地，鞍山万象汇副总经理崔禹感慨地说：“华润置地在全国共有37个商业项目，在鞍山仅用15个月就完成项目建设，是用时最短的一个，各级政府部门‘店小二’式的服务，让我们感受到温暖。”

同样，鞍山万达广场从项目启动到投入使用仅用一年半时间，建设速度令人惊叹。市、区两级政府以及相关单位始终秉承着一种管家式的服务理念，不断提升服务质量，给企业留下深刻印象。鞍山万达广场招商营运副总经理于洋说：“我们每到一个城市都要自己对接当地的法规、办事流程，但在鞍山是各级政府部门主动上门服务，并且高效、便捷地解决问题。”“要质变，不转变观念不行”“新官敢理旧账”，这些离不开谋事、干事、成事的决心。2019年，全市清偿了拖欠民营中小企业账款20.8亿元，化解批而未供土地505.3公顷，解决了企业历史遗留不动产登记4600余件，塑造了一个亲商、敬商、安商、利商的好环境。

疫情挡不住春天的脚步

复工就是稳就业，复产就是稳经济。三月里，鞍山浩浩荡荡的“春风行动“掀起了企业复工复产热潮，新冠肺炎疫情没有阻止优化营商环境的春风送暖。

疫情期间，鞍山采取急事急办、特事特办的原则，帮扶一批医疗防护用品企业快速复工复产，顺利纳入辽宁首批疫情防控重点保障企业名录。在得知辽宁浩宏医疗科技股份有限公司可以转化生产医用防护服、隔离衣、口罩等产品时，市行政审批局仅用一天时间就办结了隔离衣医疗器械注册备案手续，为企业投产节约时间。投产前期，企业还面临原料、人工和资金等多方面困难，在各部门的积极协调下，公司成功采购到口罩和防护服原材料。随后，浩宏公司全力以赴转换生产条件，组织员工到岗，以最快速度投产。

复工复产伊始，辽宁缘泰石油化工有限公司相关产品销售受阻，导致库存量急剧增加，有被迫出现停产的可能性。在了解企业融资需求后，鞍山银行立即行动，开辟绿色审批通道，以库存商品质押的形式为企业发放临时性贷款1.2亿元，解决了企业燃眉之急。

疫情之下，鞍山优化营商环境的脚步并未停歇，充分利用网上办、自助办、掌上办、邮递办、咨询办等途径，最大限度做到不见面审批。对助力疫情防控的企业和项目打开绿色通道，为企业复产复工提供便利服务。同时，在全市万名政策信息员的帮扶下，企业如沐“春风”，享受财税、金融、社保、租金减免等惠企政策的红利，逐步摆脱困境，走上产业转型升级之路。

人间最美四月天。鞍山优化营商环境的脚步正向着“时时好、处处好、人人好、事事好”的目标迈进，滋养企业成长壮大，奋力谱写振兴发展的新篇章。

全媒体首席记者 钟蕾