2021年1月1日，“十四五”起步之时，辽宁省委十二届十五次全会暨辽宁省委经济工作会议召开。会议提出，建设数字辽宁、智造强省，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，这为全省工业经济高质量发展指明了方向、明确了目标、提供了思路。 

鞍山深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和批示精神，落实党中央决策部署及省委工作安排，按照数字辽宁、智造强省的战略部署，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，制定《鞍山市改造升级“老字号”专项行动计划》《鞍山市深度开发“原字号”专项行动计划》《鞍山市培育壮大“新字号”专项行动计划》，明确鞍山工业在未来一段时期的发展定位和目标，提出具体工作任务，制定切实保障措施，为产业结构调整、产品迭代升级、政府招商引智、企业发展壮大提供方向性的依据。

改造升级“老字号”  以智赋能 激活“老”的优势

短板：产业规模小，龙头企业带动作用不明显；装备成套能力差，产业链建设滞后；结构调整迟缓，先进装备制造比重偏低；创新能力弱，缺少发展新动能。

发展目标：到2023年，全市装备制造业企业数字化、网络化、智能化水平不断提高。

到2025年，将鞍山打造成为全国重要的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，成为全国工业自动化和输变电生产和研发基地、国内领先的金融设备生产和研发基地、成为东北重要的新能源汽车和零部件生产基地，初步实现我市装备制造业的全面振兴。

重点任务：一是提高技术创新能力。推进省、市级企业技术中心、创造业中心建设，鼓励企业加强与高校、科研院所等开展技术合作。二是加强产业基础能力建设。推进重点工业项目技术改造工作，鼓励企业加大技改项目投资力度。对重点项目进行扶持。鼓励社会资本支持企业项目建设，帮助企业融资发展。三是加快推进数字化转型。加快实现基础设施、平台系统、业务应用上云。充分发挥应用场景资源和数据资源优势，推动数字技术在装备制造企业的应用。培育工业互联网平台，发展基于平台的数字化管理、智能化生产等新模式。四是推进企业智能化改造。围绕成套装备、激光、机器人等重点领域，支持企业运用智能技术和智能装备实施技术改造，开展“机器换人”“设备换芯”“生产换线”的智能化改造升级，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。五是加快发展服务型制造。鼓励重点装备企业设立互联网型工业设计机构，发展工业设计资源网上共享、众包设计等互联网工业设计新技术、新模式、新业态。鼓励企业由“产品+制造”向“产品+服务”转变。六是补强扩展本地产业链。有针对性组织开展专题产需对接活动，稳固产业链本地市场。推进装备企业和原材料企业的合作，推动“一代材料一代装备”协同发展。支持“老字号”企业与先进地区优势资源有机结合。积极培育专精特新企业，构建专业化分工协作体系。

深度开发“原字号”  抻长链条 提升“原”的价值

短板：精深加工程度低；产业链协同发展不足；企业创新活力较弱；超低排放改造滞后。

发展目标：到2023年，将鞍山打造成为矿产开发、钢铁产品生产和钢铁生产性服务的全链条、最完整的全国钢铁产业链供应链基地和钢铁战略基地，建立世界一流的精特钢及钢铁深加工产业集群；菱镁产业上升为国家重要产业基地，形成技术先进、附加值高、结构优化、清洁安全的菱镁产业体系；化工产业建成3个高标准化工园区；推动二氧化碳资源化利用取得突破，超低排放取得重要进展，实现原字号领域5G+工业互联网场景应用。

到2025年，主要钢铁企业全部完成超低排放改造，吨钢颗粒物排放量和吨钢二氧化硫排放量都要达到0.3千克以下，吨钢氮氧化物排放量要达到0.6千克以下。提高菱镁矿山企业集中度，海城和岫岩地区整合后分别不超过2家矿山企业；化工精细化率提升5%，园区入驻率超过50%。

重点任务：一是推动重点产业链补链、延链、强链、建链。钢铁行业进一步完善从上游矿石采选、中游冶炼压延及深加工、下游应用及消费的钢铁全产业链条；提高原料供应和产品应用协作配套水平，促进产业链的相互融合；依托重点企业，丰富产品品种，提升产品附加值。菱镁行业整合优质镁耐火企业，引进大型企业集团，提高产业集中度，提升耐火原料档次；组建镁建材产业园，按照市场化原则将轻烧氧化镁过剩产能和低品位资源生产的轻烧氧化镁统一配置和均化；引进战略合作伙伴，研发镁金属冶炼技术，推动镁合金产业化，建设镁合金产业链。化工行业集中全省煤焦油资源，建设百万吨煤焦油深加工基地，整体强化产业规模；聚焦高性能染颜料，打造鞍山市新型功能性材料产业集群；围绕冶金、新能源、汽车零部件行业需求，发展附加值较高的碳材料产业；推动锂电池正负极新材料等技术突破，实现产业化生产线建设。将焦化、石化、菱镁产业链耦合，优化氢源，资源化利用二氧化碳，降低单位增加值碳排放强度和能耗，实现环境效益与经济效益统一。二是大力推进产业创新发展。加快推进钢铁制造信息化、数字化与制造技术融合发展，借助大数据、物联网、5G、云计算等高精尖科技，强化与传统钢铁产业深度融合。建设产业技术开发平台和技术创新服务平台，突破一批行业核心、关键、共性技术，形成以产学研用紧密结合的自主创新体系。三是积极推进数字经济赋能产业发展。支持企业应用5G+人工智能对窑炉和环保设施进行升级改造，推动海城和岫岩菱镁产业综合服务平台全面投入使用，并与省服务平台联网，有效监控菱镁资源合规开采。试点启动以电力用户侧优化管理为重点的泛在能源互联网建设，扩大在电熔镁等行业应用，在增加电网提高消纳新能源能力的同时降低用户用电成本。四是积极培育壮大企业主体。引导各类所有制企业的合资合作，推进混合所有制改革。挖掘科技、市场、资源、人才等优势，在化工新材料、精细化工、专用化学品、催化剂、高温合金、轴承钢、大型型材、钛材料、菱镁新材料、碳素材料等细分领域培育出一批细分领域单项冠军。促进大中小企业融合发展，加快培育一批产业链上专精特新“小巨人”企业。五是推动产业集聚化建设。支持重点钢铁企业通过战略重组和产能置换，改造升级钢铁冶炼装备。支持地方企业与鞍钢合作，推进地方钢铁企业与鞍钢差异化发展。推进化工企业进入专业园区，明确园区发展定位，建设企业间协作配套、互联互供的专业化分工体系。六是推进供给侧结构性改革。以降低能耗为导向，限制产能增加，推进钢铁行业限制类冶炼装备退出。严格执行浮选及镁砂产能减量置换，支持应用新技术、新工艺改造升级，加快轻烧反射窑等低效产能退出。推动现有炼厂成品油质量升级和增强化工原料供给能力，着力延伸拉长煤焦油深加工产业链条。七是推进绿色制造体系建设。组织实施国家重大工业节能专项监察，采用阶梯电价等政策手段，倒逼钢铁、水泥、电解铝等行业提升能效水平。全面普及烧结烟气循环、高炉煤气精脱硫等技术应用，全面推动钢铁行业超低排放改造。促进菱镁尾矿等废弃资源综合利用，新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，现有矿山按照绿色矿山标准进行升级改造。八是提高资源战略安全保障能力。提高铁矿资源开采量和利用率，按照“资源、资产、资本”三位一体运行模式，扶持铁矿企业进入资本市场，打造鞍山铁矿资源期货交易平台，促进铁矿资源资本化运作。加快菱镁矿山整合，提高矿山企业的集中度，进一步促进菱镁资源供需平衡。

培育壮大“新字号”  厚植沃土 培育“新”的力量

短板：创新驱动能力较弱；产业规模小；产业投资力度不强；数字化融合不够；服务型制造尚未形成规模。

发展目标：到2023年，制造业高端化、绿色化、服务化发展取得明显成效，产业数字化、数字产业化步伐明显加快，未来产业布局初显成效。到2025年，建成国家工业互联网大数据中心辽宁分中心；建立光电子产业园，成为国内主要的光通信芯片、光通信器件及光收发模块一站式供应的产业园区。

重点任务：一是壮大磁动力产业。组建磁动力技术研究院，建设鞍山磁动力产业园一期起步区和迈格钠磁科技产业园，建立国家级磁动力产品检测中心、国家级工程技术中心、国家级企业技术中心和磁动力科技成果转化中心。发展永磁涡流柔性传动节能装置产品系列、永磁汽车缓速器产品系列、永磁悬浮轴承产品系列、永磁电梯保护系统产品系列、轨道交通永磁柔性制动装置产品系列。二是大力发展智能装备产业。在智能装备、基础零部件、激光科技、新材料等领域鼓励关联企业与科研院所、高等院校、下游用户形成产学研用协同创新机制。按照产业基础高级化、产业链现代化要求，找准产业基础能力短板，不断夯实产业基础能力。有针对性组织开展专题产需对接活动，鼓励支持智能装备龙头企业带动本市相关企业配套发展。三是加快培育发展集成电路产业。围绕高端装备、激光、光通信、光电显示等鞍山重点产业配套关键核心芯片。重点发展光通信芯片，形成芯片-器件-模块的上中下游全产业链协同发展。做大做强封装测试产业，重点发展光通信器件、第三代化合物半导体芯片封装、LED封装产业。四是突出发展新材料产业。瞄准未来国家对膜材料的极大需求，重点发展双极膜、均相膜等功能性膜材料。支持龙头企业跨越式发展，形成从碳纤维原丝到碳纤维制品的完整产业链条。围绕高端装备制造、新基建、新型建筑、城市建设等重点领域需求，加快调整钢铁先进基础材料产品结构，积极发展精深加工和高附加值品种。依托菱镁资源优势，发展高端镁质胶凝材料，改性水镁石、氢氧化镁及其复合材料。五是推进工业低碳和绿色制造。推广高效节能锅炉及辅助设备等通用及专用设备。推广高效、绿色的节能变压器等电器机械器材及控制装置。发展和推广绿色节能建筑材料。大力推动环保产业服务专业平台建设，推动提高环保设备制造业占环保产业比重。加大工业资源综合利用先进适用技术推广与应用，重点推动尾矿综合利用水平。六是大力振兴软件服务业。强化软件企业技术创新主体地位，深度推进制造业与软件企业结合，推进制造业信息化软件、工控软件、嵌入式软件、系统集成软件及满足企业个性化和定制化需求软件等工业软件研发及应用。引导企业加强数据资源管理、提升数据管理能力，加快工业数据全过程应用，构建大数据基础性、通用性产品体系。七是工业互联网创新发展。加快推进企业内外网升级改造；引导工业企业建设行业级标识解析节点；推进冶金、装备制造、菱镁等工业互联网平台建设和推广应用；强化工业互联网安全保障，鼓励工业企业与省级工业互联网安全态势感知平台、安全技术保障平台对接，提升企业安全防护能力。八是加快发展服务型制造。鼓励制造企业不断增加服务要素在投入和产出中的比重；持续推荐企业参加服务型制造示范遴选活动；鼓励企业购买工业设计服务，支持有条件的企业将工业设计中心分离出来，为社会提供服务；推动工业设计中心建设，提高工业设计对成果转化的促进作用。九是积极布局前沿产业。鼓励企业、高校和科研院所建立高水平研发机构，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。充分利用现有的工业副产氢，加强氢能基础设施建设，建设一批贴合鞍山实际的氢能产业链项目。结合鞍山加氢站建设布局，研究制定未来氢燃料电池公交示范推广计划，分批逐步投放氢燃料电池公交车。十是推进产业科技创新。持续推进省、市级企业技术中心建设，提升鞍山企业自主创新综合实力。储备一批高技术制造业项目，建设一批数字化车间、智能工厂、智能生产线，打造人工智能应用场景。建立“领军企业”“揭榜挂帅”“潜力型”企业名录，大力发展雏鹰、瞪羚、独角兽企业。推动中小企业“专精特新”发展，实施“专精特新产品-专精特新中小企业-专精特新小巨人企业”梯度培育专项行动。

记者 钟蕾