马子成代表：

您提出的《关于支持民营中小微企业健康发展的建议》收悉，现答复如下：

一、稳定金融资源供给。围绕推动小微企业金融供给总量有效增长，质量效率显著提升的总体目标，定期召开全市信贷调度会，紧盯全年目标投放任务，引导银行机构主动找差距、补短板，加大信贷投放力度，向上争取,用活用足用好政策性工具，鼓励法人银行努力提高再贷款使用规模，充分释放政策红利，同时进一步降低使用再贷款资金发放的贷款利率。积极协调各金融机构加大对重点企业信贷支持力度，及时提供资金支持，响应“减费让利”相关政策，切实减轻中小微企业融资及还款压力。

二、拓宽中小微企业融资渠道。围绕助企纾困，更大力度扶持中小微企业发展。加强融资协调服务，创新金融服务，会同行业部门、属地政府，灵活组织“政银企担对接”“金融沙龙”等多元化、多层次的互动活动，畅通企业银行间沟通途径，鼓励金融机构扑下身子深入企业，为企业发展注入活力。编印银行机构、担保公司支持中小微企业部分特色金融产品手册300本，并分发给参会企业，帮助企业匹配符合自身发展的金融产品，打破信息壁垒，推动实现银企共赢。

三、细化融资项目库建设。建立重点项目“白名单”动态管理机制，会同市人民银行、行业主管部门，建立重点领域融资需求库，定期汇总更新，聚焦民营中小微企业进行初步筛选，实地走访完成对接，并持续跟进对接成果。引导银行保险机构做好重点领域和重大项目融资保障，加大重点项目信贷支持，建立金融服务专班，邀请项目管家进组，定期跟踪、统计、分析对重大项目支持情况，科学运用各类金融资源，合理增加和改善中小微企业融资供给。

四、推动省融资信用服务平台建设。为解决中小微企业融资难题，辽宁省以服务实体经济为主旨，采用金融科技手段，建设融资信用服务平台。市金融发展局牵头联合市发改委、市工信局、市市场局等部门建立联席会议机制，共同研究金融服务平台推广和区域版块建设相关工作，确保金融服务平台功能完善，促进银企准确对接，让资源和服务更接地气，切实解决银企信息不对称等融资问题。  

五、纵深推进简政放权。出台《鞍山市行政权力下放运行管理暂行办法》，从制度层面规范行政权力下放、承接和运行管理，坚决杜绝“一放了之、放而不管”现象。对2014年以来市政府下放的396项权力事项承接落实情况进行“回头看”，根据全省放权底线最新要求、基层承接实际情况和审管协调联动需求，收回市本级权力109项。公布《鞍山市行政许可事项清单（2022版）》，明确334项行政许可事项底数，有效解决行政许可事项要素不统一、变相许可仍然存在等困扰企业和群众办事的痛点问题。推进审批服务在开发区闭环办理，明确委托和受托机关的权力义务及法律责任，合理划分行政审批与行业监管工作职责，根据发展实际需要和承接能力，确定立山区向高新区赋权217项、铁西区向经开区赋权83项。

六、着力提升“一网通办”能力。更新完善一体化平台功能，增设智能检索、审管互动等模块，强化电子证照、电子印章应用，推进政务数据生成汇聚和开放共享，全市累计制作电子证照218种，上传数据404.9万条，电子印章调用率已达到100%，营业执照、不动产登记、婚姻登记等高频证照实现实时调用、在线核验，市县两级10350余项政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，我市网上申报率已达92.87%，住房公积金缴存、教育缴费等132项高频民生事项上线“辽事通”实现“掌上办理”。

七、优化简化政务服务流程。以技术融合、业务融合、数据融合为核心出台“只提交一次材料”工作方案，着力提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。大力推进政务服务集成化办理，推出三批次共20个“一件事”主题应用场景，累计办理实际业务3870笔，惠及企业群众1.7万余人/次。持续压缩审批服务时限，市本级实现783项事项“马上办”、185项事项“容缺办”、65项事项“承诺办”，全市有35项事项实现“秒批秒办”、70项事项实现“一证通办”。深入推动综合窗口改革，印发市本级“综窗”改革方案，组织25个部门的460项政务服务事项集中进驻市场服务、项目建设、社会管理三类综合窗口开展审批服务。积极扩大“区域通办”范围，推进数据共享和要素统一，目前，已有106项沈阳都市圈通办和109项“跨省通办”事项上线运行。

鞍山市工业和信息化局

                               2023年5月30日