李兵委员：

您提出的关于关于持续释放鞍山市民营经济发展动力的建议收悉，现答复如下：

一、关于建议1的相关答复

（一）积极帮助企业开拓国内外市场。组织好广交会等大型会议我市企业参展观展工作，做好洽谈对接服务。对重点境内外展会进行宣传推介，组织企业参展并享受相关政策。组织海城西柳11家本土品牌联合参展上海中国国际服装服饰博览会，结交意向客户1100余人，与客商达成合作意向200多单，意向订单供货额突破2000万；组织三鱼泵业等六户企业参加中国中小企业发展大会暨第十六届中国中小企业节，取得了良好的预期效果。

（二）落实外贸政策。对外贸企业订单情况、国际市场情况、物流运输等情况进行调查，对鞍钢及地方重点各行业重点企业外贸情况进行专项摸排，及时梳理外贸企业面临的问题。落实国家和省外贸资金，确保企业受益。

（三）积极扩大进口。利用进口贴息等政策，鼓励企业引进先进技术、设备和零部件。组织企业参加中国进口商品博览会，扩大优质产品进口，助力外贸企业发展。

（四）发展外贸新业态。推动西柳市场采购贸易方式试点向纵深发展，支持西柳市场采购贸易方式试点带动周边产业和中小微外贸企业拓宽出口渠道，推动符合条件的企业和商品加快向市场采购贸易试点集聚。

 二、关于建议2的相关答复

（一）加强企业家队伍建设。弘扬企业家精神，积极培育现代企业制度示范企业3家；推进域外鞍山商会建设，4月7日与海口鞍山商会筹备委员会一行就推动海口与鞍山两地商会合作等方面进行了洽谈，目前海口辽宁鞍山商会前期筹备工作已经基本完成，上海鞍山商会也在积极筹建之中，争取今年年内挂牌；加强民营企业交流合作，办好全球鞍商大会、民营企业助力鞍山全面振兴新突破高端峰会；工商联在全省率先组织举办了全市民营经济高质量发展大会，出台了《关于进一步推进民营经济高质量发展 激发民营企业家干事创业积极性的实施意见》，提出了22条具体举措，市委统战部定期对《实施意见》的贯彻落实情况进行调度，在《鞍山日报》和网络平台开设专题栏目，对《实施意见》进行政策解读，进一步释放政策红利，提振全市民营企业家的发展信心，激发民营企业发展活力。

（二）开展公平竞争审查第三方评估工作。聘请专业机构对我市市级单位开展公平竞争审查第三方评估。对全市市级单位开展公平竞争审查第三方评估工作，共审查评估两批次20家，抽查审查文件1838份，其中153份文件涉及市场主体经济活动，属于应当进行公平竞争审查的文件。

（三）组织执法骨干力量开展“净源”专项执法行动。按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，对涉及市场主体经济活动现行有效的政策措施全面进行梳理，同时将部门政府采购、招标投标文件全部纳入公平竞争审查范围。对我市部门政府采购、招标投标文件进行了重点检查。涉及我市自然资源、营商环境建设、行政审批、水利建设、文化旅游、教育等多个领域，出动执法人员115人次，出动执法车辆56台次，共实地检查市级单位19家，市县区政府1家。检查采购、招标类文件46份。

（四）落实减税降费重大决策部署。健全完善全面宣传、精准辅导、直达快享、风险防范等工作机制，落准落稳新的组合式税费支持政策;建立“动态管理+滚动更新”的办公模式，高效落实“107项工作任务”； 规范退税流程，精简退税手续；严格落实提级审核制度，通过“四个坚持”破除退税难题，实现“审核”“退税”“复核”内部轨道畅通无阻，极大提高退税效率;推出四项服务，创新宣传培训，精准辅导发放“政策大礼包”;建立“留抵退税急速办理业务条线微信群”，形成以“线上服务为主、税务专员兜底”的多样化纳税服务模式；开展“一把手走流程、坐窗口”活动、开设“办不成事请找我”专项窗口，各县区局一把手以及业务部门负责人、税务所长进行了线上线下全程体验，找短板、堵漏洞;采取个性化“政策快递”服务不同类型企业，制定实施“收集+解答+反馈”的问题解答闭环反馈机制，有效开展政策辅导同时，倾听企业诉求，解答涉税问题，帮助企业掌握税收优惠政策，提供后续政策落实跟踪服务;聘请特约监察员、税务体验师、人大代表委员、政协委员等社会各界人士作为税费服务体验师走进税务局亲身体会退税办理流程;走进企业，实地进行增值税留抵退税调查核实走访调研;多维度、多样化的宣传服务，让减税降费政策走进千家万户，持续释放改革红利，提升纳税人的满意度和获得感。

三、关于建议3的相关答复

（一）推进钢铁产业链供应链优化升级。围绕鞍钢设备资材和原燃料，招商引入一批围绕鞍钢配套的域外企业，发展壮大一批围绕鞍钢配套本地企业。招商引入一批钢铁深加工企业，带动全市钢铁相关领域配套能力和水平普遍提升；利用尾矿、冶金渣等固体废弃物发展循环经济；用好焦炉煤气、煤焦油等副产品延伸产业。依托鞍钢举办两届鞍山市重点产业链供应链对接会，围绕冶金、装备、菱镁、化工等六大领域，组织鞍山钢铁和域内域外供应商企业进行交流对接。市政府与鞍钢先后共同举办了7次稳定鞍钢集团供应链对接会，取得了丰硕成果。

（二）围绕鞍钢开展头部企业配套。着力稳定鞍钢供应链，推动钢铁产业链供应链优化升级。5月6日至7日，市政府与鞍山钢铁共同主办了鞍山钢铁2023年供应商大会，吸引了包括中国一重、哈电、中国移动、西门子、西马克等国内外知名企业在内的300多家鞍山市、鞍山钢铁的合作企业前来参会。市政府与10家合作伙伴代表签约，鞍山钢铁与10家供应商代表签约。

（三）制定相关惠企政策。为了吸引域外供应商围绕鞍钢上下游产品在鞍山设立子公司和投资建设生产型企业，市政府和鞍钢集团以最大的诚意，对落地企业给予支持。市政府对鞍钢集团域外供应商和销售企业在鞍新设立的制造、销售、采购总部或子公司，按照企业当年地方贡献60%给予奖励；鞍山钢铁对来鞍设立总部或子公司的企业，如按票据支付提前一个月给予付款，按货币支付提前两个月给予付款，对在鞍新设立总部或子公司的企业在同等条件下可优先采购。

（四）推进企业交流合作。加强工业互联网平台与传统行业的合作，举办德邻陆港智慧供应链平台对接活动，邀请冶金、消费品（食品）行业重点企业20户参加，通过首批入驻德邻工业品农业板块企业交流会，20余户农副产品深加工企业入驻德邻工业品平台；组织有出口需求企业召开交流会,推动森远股份、三鱼泵业与鞍钢日本株式会对接。

四、关于建议4的相关答复

（一）搭建交流合作平台。借助国内重点行业前沿资源，促进企业与央企、高校、科研院所开展合资合作，引领企业高质量发展。先后组织召开了中国重型机械装备智能制造与低碳发展高峰论坛、中国菱镁行业年会、工业绿色低碳发展论坛等国内高端会议，6家企业分别与海城经济开发区和牌楼镇达成投资意向并现场签约，总投资共45亿元，项目涵盖，镁建材、镁化工、镁合金等多个领域。邀请钢铁研究总院与鞍山钢铁企业项目合作座谈会，达成了辽宁衡业集团耐磨钢、高强钢、车轮钢、特种钢等产品的合作。

（二）搭建公共服务平台。依托中小企业公共服务平台，打造中小企业服务新模式。按照资源整合的原则，吸纳优秀服务机构，大力开展政策咨询、管理诊断、人才培训等各类服务活动；举办融资推介和财富管理论坛讲座，解决企业、财税规划及企业经营者在经营中遇到的困惑。一季度，共推荐6户企业申报省级中小企业公共服务平台，推荐2户企业申报省级中小微企业创业示范基地。

（三）积极帮助企业争取支持。申报2023年辽宁省第一批专精特新中小企业39户；推荐6户企业申报省级中小企业公共服务平台，推荐2户企业申报省级中小微企业创业示范基地。推荐7户企业申报第五批国家小巨人，2户企业复核；拟公告第二批创新型中小企业30户；落实国家第三批支持小巨人资金400万。组织华信重工等4户企业参加全省政银企保对接会；推进金融、企业、科技、资本对接，引导民营企业加快转型升级，争取新增创新型中小企业150家、“专精特新”企业25家、制造业单项冠军2家。

 鞍山市工业和信息化局

                              2023年6月4日