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    鞍山市工业和信息化局2023年度法治政府建设工作报告 
    时间:2024-01-08 10:04 来源:产业政策科 作者: 点击:

    2023年,市工信局按照市委、市政府和市司法局关于法治政府建设的安排部署以及规范行政执法“两方案、一意见”等文件精神,严格按照法律、法规、规章规定,履行好行政执法工作职责,积极推进法治政府建设工作,现将工作情况汇报如下:

    一、组织保障措施方面

    健全组织机构、加强组织领导。机构改革后,我局重新编制了《市工信局主要职责内设机构人员编制方案》,其中明确了我局政策法规科负责全局的法治建设相关工作;结合局机构改革等相关情况,我局及时调整了推进依法行政工作领导小组成员,完善了以主要领导为组长、局班子成员为副组长以及局机关各科室负责同志为成员的领导小组工作机制,下设办公室在政策法规科,负责协调、组织相关工作的开展。

    二、履行政府职能情况

    1、积极推进行政执法主体资格确认工作。动态调整了行政执法主体资格相关材料,并上报市司法局。

    2、积极做好权责清单工作。按照市委编办的安排部署,动态调整了市工信局2023年行政权力与责任事项清单,并向市委编办进行了报送。并在局网站进行了公示。

    3、持续推进三项制度建设。动态调整并印发了《鞍山市工业和信息化局行政执法公示办法》《鞍山市工业和信息化局行政执法全过程记录实施办法》《鞍山市工业和信息化局重大行政执法决定法制审核办法》,积极推进三项制度改革。动态调整了《鞍山市工业和信息化局权责清单目录》《鞍山市工业和信息化局行政执法人员名单》《鞍山市工业和信息化局行政执法事项清单》《鞍山市工业和信息化局行政执法全过程音像记录事项清单》《鞍山市工业和信息化局重大行政执法决定法制审核目录清单》等多个清单,并在局网站进行了公示,制定了《鞍山市工业和信息化系统行政执法音像记录设备管理制度》,对行政执法记录仪的使用规范等相关情况进行了规范。

    4、深入推进包容免罚和自由裁量权基准工作。动态调整了《鞍山市工业和信息化局包容免罚清单》,共涉及电力领域相关事项4项;积极推进行政执法自由裁量权基准工作,印发了《鞍山市工业和信息化局行政自由裁量权指导标准(2023年版)(试行)》,对我局涉及的3项行政检查、8项行政处罚、2项行政强制事项相关标准进行了明确,并在局网站进行了公示。

    5、积极推进涉企检查计划工作。根据市司法局安排部署,我局已按照要求在鞍山市行政执法局监督平台录入了“三项制度”文件、自由裁量权基准、行政执法人员信息、涉企检查计划制定情况等相关内容上传到平台,并指导下级工信部门进行了录入上传工作。2023年涉企检查工作现已全部完成,2024年涉企检查计划目前正在组织相关执法科室进行制定。

    6、公布行政执法举报渠道。在局网站公示了我局行政执法监督举报途径,方便社会各界监督,截至目前,未产生举报案件。

    三、规范性文件相关工作

    1.积极推进地方性法规清理、备案。对市工信局出台的两部地方性法规《鞍山市工业遗产保护条例》《鞍山市促进中小企业发展条例》进行了多次清理,对《鞍山市促进中小企业发展条例》相关内容进行了修改完善,并将相关情况上报市司法局。

    2.按照市司法局等相关单位安排部署,积极开展了与现行开放政策不符的行政规范性文件清理工作,并将相关情况向市司法局进行了上报。

    四、行政执法行为规范相关工作

    1、严格落实《行政执法行为文明规范》。根据市司法局要求,我局积极推进行政执法行文文明规范,规定了行政执法人员文明执法规范,对局机关执法人员着装、仪表、举止、用语都进行了明确规范,对检查、询问、取证、听证及强制等相关程序进行了规范。全年无重点执法领域现场督查情况,也未产生投诉举报案件等相关情况。

       2、为持续深入推进工业和信息化领域行政执法工作,按照《中华人民共和国行政处罚法》《辽宁省行政执法监督规定》等有关规定以及省工信厅安排部署,我局修订完善了《鞍山市工业和信息化系统行政执法音像记录设备管理制度(2022年版)》,对行政执法记录仪的使用规范等相关情况进行了规范。

    五、有效化解行政争议方面

    我局调整了《市工信局行政复议工作领导小组》,积极学习国家行政复议体制改革以及行政应诉工作有关内容,全年未产生行政复议和行政应诉事件。

    六、信息报送方面

    按照市委法治委员会的要求,市工信局坚持向市委法治建设委员会办公室上报法治相关信息,并积极做好国家级法治政府创建相关工作,并按要求报送了有关材料,组织工作人员参加了全市行政执法相关学习培训班。

    七、法治宣传和培训开展情况

    4月份是辽宁省电力设施保护宣传月,市工信局积极组织各县(市)区、开发区及市供电公司积极开展了电力设施保护宣传,通过悬挂电力设施保护有关条幅、制作宣传布袋、向民众现场讲解电力设施保护的有关知识,利用多媒体资源滚动播放供电安全小常识等视频内容,提高公众对供电安全和电力设施保护知识的知晓度。

    4月29日是《禁止化学武器公约》生效26周年暨第8个国际禁止化学武器组织日。市工信局积极组织开展了宣传工作,在局网站上刊登了关于国际禁化武日宣传报道,始终将提高监控化学品生产企业的履约意识和履约工作者的责任意识摆在重要位置,积极引导全社会了解《公约》等政策文件,倡导“携手共创一个永无化学武器的世界”,切实将提高履约意识作为一种社会责任、部门责任,为推动构建人类命运共同体作出一份贡献。

    6月份是全市安全生产月,局党组高度重视,市工信局制定了《鞍山市工业和信息化局关于开展2023年全市民爆行业“安全生产月”活动方案》,并将《人人讲安全、个个会应急》视频短片放在局网站工信时讯进行播放;组织各地区、各相关企业观看《生命重于泰山》电视专题片,做到每项活动责任到人、措施到位、组织到位,确保各项工作顺利开展、取得实效。6月16日,市安委会在烈士山公园正门举行2023年全市“安全生产月”宣传咨询日启动仪式,市工信局作为重要成员单位,在主会场悬挂横幅,张贴标语,树立展板,设置咨询台,组织我市民爆行业从业人员20余人参加安全生产宣传咨询日主会场活动。

    市工信局积极组织相关行政执法培训,截至目前共组织了三次行政执法专题培训,传达了《鞍山市进一步加强行政执法规范化建设工作实施方案》(鞍法委发〔2023〕5号)《鞍山市常态化推进行政执法监督工作实施方案》(鞍法委发〔2023〕6号)《关于在行政执法中加强包容审慎监管的实施意见》(鞍法委发〔2023〕7号)等相关文件以及鞍山市行政执法监督工作推进会议精神;讲解了《行政处罚法》《行政许可法》等工作中常见的法律法规知识,提高了相关法律法规的知晓度和覆盖面。

    2024年,市工信局将继续在市委、市政府和市司法局的指导和帮助下,深入推进法治政府建设工作,为我市创建国家级法治政府示范城市做出积极贡献。