张帆委员：

您提出的关于进一步推动民营经济高质量发展的建议收悉，现答复如下：

民营经济的高质量发展具有重要意义，是推动中国社会主义市场经济的重要力量，对促进经济发展、吸纳就业、增加财政收入、维持社会稳定都有非常重要的作用。具体举措如下：

一、多方面培育优质企业

1.积极发掘制造业单项冠军企业。近年来，我市积极推进制造业单项冠军培育遴选工作，省工信厅与省财政厅联合出台了《数字辽宁智造强省专项资金（优质企业培育方向）管理办法》，通过“免申即享”方式对获得国家级制造业单项冠军给予50万元资金奖励，对获得省级单项冠军认定的企业给予30万元奖励。市工信局以省政府政策调整为契机，面向全市企业积极遴选符合条件的企业建立制造业单项冠军培育库，截至目前，共有20余户企业入库，通过加强跟踪管理等举措为企业提供优质服务。

2. “一条主线，两个方向和三种结合”开展培育工作。

市工信局主要围绕“一条主线，两个方向和三种结合”开展（一条主线：推动优质中小企业高质量发展。两个方向：一是专精特新企业培育方向。二是专精特新企业深度发展方向。三种结合：主导与联合相结合、供需与对接相结合。成果与宣传相结合）优质企业培育工作，2023年全年完成四批次创新型中小企业、两批次专精特新中小企业和一批次专精特新“小巨人”企业的申报工作。专精特新中小企业申报成功52户，是预定目标的2.08倍，“小巨人”企业申报成功4户，是预定目标的2倍。

3.灵活开展金融活动助力民营经济发展。2023年组织了10场“政银企对接”“项目路演”“融资沙龙”等多元化、多层次的互动活动，构建常态化、便捷化、网络化银企对接机制。2024年计划召开10场以上银企对接活动，已经完成3场“政银担企”对接会，参加企业90个，现场签约10个项目，融资额23亿元。

二、全面提升科研成果转化能力，为培育发展新质生产力提供坚强保障。

1.构建梯度发展的产业中试体系。针对钢铁冶炼及深加工、菱镁、铁矿、装备制造等主导产业，以龙头企业为重点，以关键技术应用为导向，组建产业中试基地，打造开放统一的中试公共服务平台，吸引域内外优质科研成果来鞍落地转化。  

2.构建全链条孵化育成体系。加快构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创业孵化链条和由技术需求方、成果供给方、转移服务方组成的技术转移服务链条，加快发展技术交易市场，强化技术服务人才队伍建设，促进更多技术成果在鞍山落地转化。目前全市省级以上孵化平台和技术转移机构22家。

三、多方面开展金融服务，助力民营经济高质量发展。

1.加大信贷支持力度，加速推动民营经济发展。2023年以来，市工信局、市科技局和市金融局联合建立重点项目融资需求库，与我市社会投资类重点项目单位建立联系，实现全覆盖无死角，全部推介给域内31家银行机构。

2.组建项目管家团队，为企业提供贴身贴心金融服务。管家团队深入民营企业调研走访，了解实际融资需求，指导完善信贷要件，努力提高信贷授信转化率。稳定我市经济增长微观基础，协调鞍山天丰、深山秀等企业解决贷款展期等问题，对全市各层级经济主体提供全方位金融支撑。

3.创新科技金融服务机制。谋划设立“鞍山科技创新产业贷”金融产品，精准对接每个产业集群龙头企业和关键核心技术，创新全产业链金融服务模式，努力构建“科技—产业—金融”良性循环的发展格局。

4.开展培训帮助企业家了解金融作用。2023年组织和参加各类培训10次，涉及76家企业、112人次，通过培训活动的开展，提高民营企业家了解金融市场、运用资本市场，助力企业成长的能力，消除企业在改制上市过程中的疑虑，解读企业申报上市的重点审批流程，坚定企业走进资本市场发展壮大的信心。

四、多渠道助力企业做大做强。

1.搭建全省涉企服务统一平台，提供企业全生命周期服务。省营商局正在建设“辽企通”涉企移动端，围绕经营主体全生命周期活动，通过持续优化各类主题特色服务，不断丰富应用场景，将提供开公司、办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、缴税费、融资金、拓商机等惠企服务，打造好用、易用的涉企服务平台。目前，省营商局正在统筹推进系统对接和事项接入等工作，按照工作部署，市营商局正在推进我市涉企高频事项对接“辽企通”工作。

2.建立规模以上工业企业培育库。加强对培育库企业动态监测，开展规模以上工业企业培育；发掘“新升规”企业增量；加大对临退规企业摸排力度，最大程度推动企业“少退库、不退库”，今年“小升规”达到100户以上。

3.建立问题反馈清单常态化机制。收集亿元以上重点企业的诉求，对诉求问题解决进度持续跟踪，并向企业及时反馈。

4.保证沟通桥梁畅通。充分发挥企业家协会等行业协会的输送纽带作用，为企业提供交流平台，搭建政企沟通桥梁，宣传学习典型案例、行业标杆。提高政策传达执行力，推动企业良性发展。

五、下一步工作安排

1.继续组织企业申报国家级、省级制造业单项冠军。重点推荐我市获评省级制造业单项冠军称号的企业申报国家级制造业单项冠军企业，并重点推荐我市符合条件且有申报意愿的企业申报省级制造业单项冠军企业。

2.加大民营企业信贷投放力度。制定《银行机构对鞍山贡献度“红名单”》，鼓励各金融机构加大信贷投放，加大对民营企业信贷支持力度，在风险可控的前提下适当降低信贷准入门槛和贷款利率，增加授信额度，降低企业融资成本，帮助本地企业解决融资难题。

3.为民营经济高质量发展提供金融保障。落实鞍山市金融服务实体经济工作会议精神，梳理新（复）开工项目、签约项目、洽谈项目以及重点行业项目融资需求，建立“四清单”项目信息库，及时推介银行机构，为民营经济高质量发展提供金融保障。

4.建立高效的政银担企对接机制。指导市县两级组织“政银企对接”等多元化、多层次的互动活动，为企业提供多渠道、低成本资金保障，每月组织举办一次线下的金融超市专场活动，支持各金融机构积极开展银企对接，对急需推进的项目开通绿色通道。

 鞍山市工业和信息化局

                                   2024年6月12日