九三学社市委会：

您提出的依托我市优势产业基础推动钢铁及深加工产业高质量发展的提案建议收悉，首先感谢您对依托我市优势产业基础推动钢铁及深加工产业高质量发展的关心。与您在议案中提到的意见相一致，在全面落实新发展理念推动高质量发展、全方位振兴东北老工业基地的总基调下，我市也正在积极推动钢铁及深加工产业高质量发展，现就落实提案建议答复如下：

一、钢铁及深加工产业总体情况

（一）产业基本情况

鞍山素有“钢都”美誉，“因钢而立，因钢而兴”，钢铁产业基础雄厚，我市钢铁产业拥有炼铁、炼钢、轧钢、钢材深加工等最为完整的产业链条，是世界级钢铁及深加工生产基地。军工用钢、船舶和海洋工程用钢、轨道交通用钢、桥梁钢等产品在国内占有一定的优势地位，是国家国防安全最重要的钢材资源保障基地。我市钢铁及深加工产业主要集中在鞍钢、鞍山经济开发区、海城腾鳌经济开发区、台安经济开发区、立山经济开发区，现有规上企业93户，2023年实现工业总产值1376亿元，占全市规上工业总产值的53.0%；生铁产量2013万吨，粗钢产量2246万吨，钢材产量2748万吨，均位列全省首位。主导产品包括热轧卷板、冷轧板、中厚板、冷轧硅钢、镀锌板、彩涂板、无缝管、线材、重轨及大型材等22大类钢材品种、700多个钢类、3000多个钢牌号、60000多个规格的钢材产品，覆盖了钢铁企业90%以上产品，应用于国民经济各个领域。

（二）发展趋势和机遇

在持续深化供给侧结构性改革和实现“双碳”目标下，我市钢铁工业将加快由投资驱动、规模扩张向供给高端化过渡，逐步实现产业结构调整和转型升级，推动行业向高质量发展。

一是持续推动兼并重组。我国钢铁业已进入峰值平台期，减量提质成为钢铁业发展的主旋律。通过加快钢企重组，促进产业集中，才能进一步整合资源要素，提升行业发展的内生动力。

二是深入实施超低排放改造。钢铁行业超低排放改造不仅与差异化停限产、差别水电价等差别化管理政策直接挂钩，而且已经成为钢铁企业绿色转型的必由之路。

三是积极推进智能制造。在高质量发展阶段背景下，数字化、智能化有助于钢铁企业改善产品质量、提升生产效率，为钢铁行业的竞争力重构创造了新机遇。

四是钢材品种高端化、绿色化发展。下游行业转型升级对钢材产品的个性化、定制化需求逐步增加。高强高韧、轻量化、长寿命、可循环的绿色低碳钢铁产品将成为钢铁工业发展主旋律。

 二、钢铁及深加工产业发展目标

今年年初，鞍山市振兴新突破领导小组印发《鞍山市实施工业提升工程工作方案》，明确钢铁产业精深加工产业集群要依托我市雄厚的钢铁产业基础优势，开展钢铁冶炼强链工程和钢铁深加工延链工程。到2025年，我市钢铁产业集群整体水平进一步提升，初步具备国内竞争优势，培育一批具有产业生态主导力的优质企业，构建起重点产业骨架体系，钢铁及深加工产业实现产值1600亿元。

三、落实提案建议的工作打算

一是开展钢铁及深加工产业集群提升工程。重点围绕“板、型、线、管”四大产品类别，分类发展精深加工产品，进一步提升产品附加值。板材延链工程要围绕新能源汽车、海洋船舶、家电等国家重大战略和新兴用钢需求，充分发挥鞍山钢铁等重点企业的板材基础优势，重点发展新能源取向无取向冷轧硅钢、高档涂镀板、精密带、包装带等精深加工产品，巩固发展板材加工等配套服务；型材延链工程要围绕新一轮国家电网基础改造、5g基站建设等增量用钢需求，依托紫竹集团、宝得钢铁等公司的H型钢、角钢等基础产品优势，大力发展电力能源型钢、新型建筑型钢等精深加工产品；线材延链工程要围绕矿山、能源、海工等钢丝绳市场需求，依托鞍钢钢绳、海城正昌等线材基础优势和布顿钢绳项目建设契机，发展高品质钢丝绳产品，打造钢丝绳特色产业。围绕汽车工业、航空航天制造业、建筑工业等紧固件需求较大的行业，依托我市雄厚的钢铁材料基础优势，大力发展合金结构钢紧固件、汽车用紧固件等产品；管材延链工程要围绕国内燃气、能源和水务等管网改造用钢管的市场需求，依托鞍钢、奥通钢管、奥明钢管、海城辽河大管等企业的管材基础优势，开发一批适应市场需求的新产品，大力发展钢塑复合管、预制保温管、环氧陶瓷防腐管、石油套管等深加工产品。

二是提升高端钢铁新材料研发能力。围绕发展高端钢铁新材料，依托辽宁鞍钢东大高品质钢铁材料制备及应用中试基地，在硅钢领域，搭建应用技术检测分析平台；在中厚板领域，建立高精度的组织演变数学模型，实现厚板生产过程的数字孪生和集约化生产；在冷轧领域，研发钢铁生产全流程数字孪生系统，制备出均一稳定的高端汽车板、家电板等产品。中试基地将有助推动钢铁行业缩短前沿技术成果的培育和转化周期，支撑硅钢、中厚板、冷轧技术不断创新。

三是发展钢铁产业数字化。围绕发展钢铁产业数字化，推动鞍钢集团自动化有限公司“钢铁生产过程智能控制系统研发”项目实施，突破我国钢铁轧制全流程智能化控制方面的“卡脖子”问题，全面构建以动态数字孪生为核心、以智能协调优化为特征的智能化系统，实现多工序关键质量指标的协同自主管控，全面提升产品质量和生产稳定性。

四是大力开展质量提升行动。招才引智助力钢铁及深加工企业质量提升。依托辽宁省检验检测认证中心、鞍山质量发展研究院等第三方技术机构的人才优势，选取钢铁产业链及上下游企业，大力开展质量提升行动。通过管理专家和行业专家的双重指导，促进钢铁及深加工企业产品过程控制及检验检测方法不断改进，推动企业在质量管理和产品研发方面稳步提升，推动企业专利价值、营业收入、利润总额等经济指标持续增长，实现高质量发展。大力推广卓越绩效先进企业管理方法，按照国家、省两级市场监管部门的部署，积极开展中国质量奖、省长质量奖企业培育工作，大力推广卓越绩效管理模式，鼓励钢铁及深加工企业导入并应用卓越绩效管理方法，组织发蓝钢带等钢铁行业企业参加全省卓越绩效管理专题培训班。在正昌钢绳、迈格钠公司等冶金及相关企业设立首席质量、二级质量官，推动企业持续实施质量改进。同时，按照省市场监管局安排，在迈格钠公司和正昌钢绳设立“鞍山质量发展研究院卓越绩效推广基地”。

五是切实加强品牌培育工作。积极开展企业品牌价值评价工作，近三年，全市共有近100家企业参与全省企业品牌价值评价，涉及行业涵盖钢铁冶金、装备制造及菱镁产业等，申报企业产品数量增长214.3%，创历史新高。11家重点企业及2个产业园区品牌价值结果均超过1亿元，企业和园区品牌总价值达237亿元。下一步，市市场监管局将联合县区市场监管部门，深挖各地区质量基础扎实、品牌效应显著的钢铁及深加工企业，通过申报全省企业品牌价值评价，用品牌价值和品牌强度两项指标对企业品牌建设成效进行评估，为企业持续提高品牌价值保驾护航。开展省级质量品牌提升示范区创建按照“培育一批、发展一批、储备一批”的工作思路，坚持园区自愿、优中选优原则，市市场监管局坚持以质量品牌培育和政府激励为载体，深入开展省级质量品牌提升示范区创建工作。下一步，我们将充分激发全市各园区质量品牌优势，推动区域质量协同发展，着力在钢铁及深加工产业集中地区推行成功经验，力争早日建成钢铁及深加工产业省级质量品牌提升示范区。

六是全面开展钢铁超低排放改造工作。为推动钢铁行业绿色高质量发展，降低污染物排放，按照国家和省要求，2020年以来，市生态环境局持续推进钢铁企业超低排放改造工作，计划2025年全面完成钢铁行业超低排放改造任务。按照省生态环境厅要求，我市涉及重点钢铁企业5家，其中鞍山钢铁集团有限公司、鞍山宝得钢铁有限公司、后英集团海城钢铁有限公司大屯分公司、海城市恒盛铸业有限公司为长流程钢铁企业，鞍山源鑫钢铁有限公司为短流程钢铁企业。截至目前，5家重点钢铁企业共计划实施改造项目451个，截至目前，完成项目268个，完成率59.4%，已投入资金约49.1亿元。鞍山宝得钢铁有限公司、海城市恒盛铸业有限公司、鞍山源鑫钢铁有限公司改造项目已基本完成，鞍山钢铁集团有限公司和后英集团海城钢铁有限公司大屯分公司正在加快实施中。下一步，市生态环境局将加强钢铁企业超低排放改造工作调度检查，督促指导企业加快超低排放改造工作进展，确保按期完成超低排放改造任务。        

  鞍山市工业和信息化局

  2024年 6月 6日